备受全国关注的两会已顺利闭幕，在今年的全国及省级两会上，代表委员们肯定了干细胞在近年来的研究成果，也为保障其持续发展建言献策，提出了不少“金点子”。今天带大家一起来回顾两会上关于干细胞健康的论点及建议。

全国两会（3月4日-11日）

郭卫民 全国政协委员、外事委员会委员

干细胞研究勇闯“无人区”

3月3日15时，全国政协十三届五次会议新闻发布会召开，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

在新闻发布会上，郭卫民谈到，“近年来，中国重大科技成果竞相涌现，“嫦娥”“天问”“羲和”向宇宙深处进发，量子信息、干细胞研究勇闯“无人区”，5G、高铁……点亮美好生活。在不久前举行的冬奥会上，无论是在场馆建设还是赛事运行，包括服务领域都使用了很多高新技术和高技术产品。

同时，我们也深切感受到目前我国在关键核心技术领域还存在瓶颈问题，影响到产业链供应链的安全和我国经济社会的高质量发展。加快关键核心技术的攻关，刻不容缓。”

来源：新华社

吕红兵 全国政协委员、全国律协副会长

细化创新药集采细则，开放生物技术领域投资

全国两会召开前夕，吕红兵在接受第一财经采访时表示，为了加快推进我国生物医药产业发展，建议一方面在干细胞、基因诊断及治疗技术开发与应用领域适度开放多元化投资，另一方面，细化和优化国家集采政策，给予企业自主研发新药特别是生物医药特殊关注和待遇。

为创新药发展“破局”

吕红兵建议，可以制定更为详细的、有利于充分保护和推进我国自主创新药品研究和开发的集采政策“细则”，比如，对于符合前沿创新技术的企业自主研发新药，尤其是生物医药，给予较长的容忍期；由企业自主决定是否进入集中采购目录，以及进入集中采购目录的价格折扣空间，以鼓励更多的市场主体投资创新药发展，鼓励全球科技人才云集于中国创新药企业。

聚焦生物技术领域投资

随着人民生活水平的提高，老龄化社会带来肿瘤高发、退行性疾病高发，干细胞和基因技术的投入、研发关乎疾病治疗成本、医药可及性，并将极大影响我国在国际生物医药领域的竞争能力和竞争优势。吕红兵认为，适度开放干细胞、基因技术这一领域的国际资本参与投资，将极大推动我国在该领域的研究和开发进程。

吕红兵也在提案中建议，可以充分运用“浦东新区法规”“海南自由贸易港法规”等国家立法授权的立法资源，设立“干细胞、基因诊断及治疗技术开发与应用特区”，制定详细的制度、政策和指南，开放外资等多种投资主体对该领域的投资。

陈海佳 全国政协委员、赛莱拉干细胞研究院院长

相信我国干细胞新药“0”的突破即将到来

在参加全国两会前夕，陈海佳接受奥一新闻专访时，提及这些年他一直致力于推动干细胞生命科学的发展，今年还将提交“打造粤港澳大湾区全球干细胞科技创新高地”的建议。作为科技创新创业领军人才，陈海佳倾注了许多心力于干细胞科技创新与产业化的持续发展之中，谈及干细胞在药物研发的进展，他自信地表示：“相信我国干细胞新药‘0’的突破即将到来。”

‍在干细胞产业方面，陈海佳提交了《打造粤港澳大湾区全球干细胞科技创新高地，推动我国生物医药产业高质量发展的提案》，建议在粤港澳大湾区以干细胞龙头企业为引领，加大培育大湾区干细胞产业集群，‍‍加强干细胞产业“卡脖子”核心技术攻关，针对大湾区内已获得国家药监局临床试验批件的干细胞新药，设立专项资金予以支持，并协调政府背景产业基金参与投资干细胞新药研发单位；同时建议国家药监局、国家卫健委与粤港澳三地共建大湾区细胞治疗创新发展中心，支持大湾区开展干细胞和免疫细胞创新政策试点；建立政策保障，优化环境吸引干细胞科技创新及产业人才汇聚，促进大湾区干细胞创新链、产业链、资金链、政策链、人才链等深度融合，营造科技创新生态，打造‍‍粤港澳大湾区全球创新高地，带动我国干细胞生物医药产业的发展。

杨铿 全国人大代表

建立干细胞全产业链促进平台

《每日经济新闻》记者获悉，杨铿为今年的全国两会准备了两份建议，涉及中小企业发展和干细胞应用转化。

由于干细胞产业生命周期长、技术难度高，从整体上看我国干细胞产业还不成熟，行业内绝大多数为处于研发早期的中小企业，没有市场化/医疗级产品，产业闭环还未真正形成，亟待政府及行业建立国家产业促进机制并推动应用转化。

杨铿建议，成立一个国家级、服务于干细胞全产业链的促进平台，解决核心“专利技术池”问题，着力于关键技术攻关和上中下游行业产业转化，有效促进干细胞产业链发展。

地方两会（1月上旬-2月中旬）

陈吉宁 北京市市长、十三届全国人大代表

加快新型细胞治疗、基因编辑等生物前沿技术突破和转化应用

1月6日，在北京市第十五届人民代表大会第五次会议上，陈吉宁代表市人民政府向大会报告政府工作。

在2022年主要任务方面，陈吉宁提到，要大力促进高精尖产业能级跃升。加强战略谋划，布局一批带动性强的重大前沿产业项目和产业服务平台。进一步做强新一代信息技术、医药健康“双引擎”，推动集成电路、人工智能、通信等领域“卡脖子”技术实现新突破，加快新型细胞治疗、基因编辑等生物前沿技术突破和转化应用，加速创新药、高端医疗器械产业化进程。优化调整高精尖产业发展行动计划，推动小米汽车开工、理想汽车建设。分层分类精准支持创新企业发展，培育更多硬科技独角兽、隐形冠军和科技领军企业。

吴金明等四人 湖南省政协委员

支持湖南干细胞与再生医学产业集群发展

1月16日，政协湖南省第十二届委员会第五次会议开幕。省政协委员吴金明、孔和平、陈宏忠、郑安生联名建议湖南参照天津、深圳等地做法，特许自贸区内的临床机构开展干细胞治疗临床应用以及成本性收费，以吸引全国干细胞技术及备案企业在园区聚集，形成虹吸效应，加速科研项目落地、转化、孵化以及产业化，促进湖南省干细胞与再生医学产业集群发展。建议省药监局及相关主管部门成立专门药物申报专项工作组，按照省内干细胞与再生医学战略性新兴产业集群龙头企业的标准，支持干细胞公司快速进行干细胞药物申报，填补湖南省甚至国内国家一类生物创新药的空白。

陈启宇 上海市政协常委、复星国际联席CEO

多措并举，打造全球细胞治疗产业发展高地

1月19日，上海市政协十三届五次会议开幕，陈启宇提交一份《关于多措并举，推动上海打造全球细胞治疗产业发展高地》的提案。具体建议五点：

第一，由政府部门出台扶持细胞治疗产业发展的专项政策体系，从产业引导基金、关键人才引进、科研经费支持、临床研究支持、产业化奖励政策、产业用地支持、税收支持、支付体系等各方面予以政策支持。

第二，鼓励支持差异化、有特色的细胞治疗技术创新企业在上海创业，鼓励沪上研究型医院、高校、科研机构、药企合作进行创新成果转化，优化联动机制。

第三，扩大临床使用医院范围，推动高水平、差异化医疗机构引入细胞治疗临床使用，进一步推动行业发展。建议有关部门出台相应政策鼓励上海全市符合条件的医疗机构（包括一部分合格的民营医院）开展细胞治疗临床能力建设。

第四，构建细胞治疗的多元支付体系，让更多普通患者用得上、用得起细胞治疗药物。建议市医保部门探索建立多维度的细胞治疗产品医保支付评估方法，给予按药品申报上市的细胞治疗产品一定程度的医保覆盖或专项补助；支持注册地和生产地都在上海的细胞治疗企业产品纳入“沪惠保”特药保障范围，降低患者支付压力；政府与药企、健康科技平台、商业保险公司等共同合作开发分期付费、按疗效付费等创新支付模式等。

第五，建议上海市相关部门牵头行业协会、药企和医院等市场主体，对开展商业化细胞治疗的医疗机构审评认证标准、患者治疗规范和不良反应处置规程、药品供应链和冷链运输管理制度、细胞治疗药品经销商管理规范等进行政策研讨，形成行业认可的标准规范。

刘晶 大连市人大代表、大医一院副院长

发力“干细胞”打造完整产业链

1月8日，辽宁省大连市第十七届人民代表大会第一次会议召开，刘晶建议大连发挥现有的技术、人才及高端研究平台等优势，加速科技成果转化，打造一条“干细胞存储-研发-应用”的完整产业链。

大连作为辽宁三大生物产业集聚区之一，现已初步形成了差异化、有特色的医药+医疗两大集群，在干细胞、中医药、基因检测等方面积累了丰富的核心技术和大量的专业人才，建立了国家级干细胞临床研究机构、基因检测示范中心、国际合作基地等高端研究平台，形成了较好的产业应用基础。

刘晶建议，大连有必要依托现有区位优势、平台优势和资源优势，创建有地域特色的干细胞产业为主的集细胞采集和存储、区域细胞制备中心、细胞技术及产品研发、临床研究与转化中心、细胞制剂新药生产及高端医疗设备生产、生命科学与展览、护理检测与养生康复为一体的全产业特色健康生态旅游风景区，形成“干细胞存储-研发-应用”的完整产业链，实现大连在特色新健康产业方面的新突破，为区域经济发展提供新的增长极。

干细胞疗法是当今医学研究最前沿也是最热门的方向之一，目前也取得了令人兴奋的成果。而临床治疗的需求、技术研究的深入、国家及地方政策的扶持等诸多因素叠加，正不断推动着干细胞治疗行业更加规范快速得发展。

期待在不久的将来，干细胞疗法能够让更多患者成功战胜病魔，为健康中国保驾护航。